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在推行有利于城市發展的電價政策時，從電力系統的真正節能角度上來說，階梯電價并不太合理。”在首屆京交會“城市與能源：智能電網與清潔能源”論壇上，國家電網公司中國電力科學研究院副總工程師、北京市政協副主席蔡國雄再次拋出了自己的觀點。
蔡國雄表示，用來抑制過度能源消費而實施的階梯電價從節能角度來看存在一定的問題，不利于電力系統運行和能源充分應用。“階梯電價鼓勵大家用電總量減少，但是從用電波峰波谷來看，會導致尖峰很高，低谷更低，會導致發電機組的利用率下降、損耗會增加、綠色能源被消耗。”
對此，蔡國雄建議政府在制定電價政策時，采用“階梯電價+分時電價”綜合使用的模式達到真正合理的電能使用。
“分時電價有很多的優點，一方面能夠根據供電和用電的狀況時時調整供需關系，鼓勵民眾自發地進行電能的存儲。另一方面，電力系統可以減少為尖峰負荷準備的發電設備投資，提高電力系統的防災抗災能力，可以充分且合理的應用新能源。”蔡國雄認為，除了上述優勢之外，還可以形成相對于股票市場的市民可隨意投資的電力市場，從而增加民眾的投資渠道，形成存電于民的能源格局。